Preferencijalno podrijetlo robe je trgovinski pojam koji se odnosi na robu koja potječe iz određene zemlje ili skupine zemalja s kojom druga zemlja (u ovom slučaju Bosna i Hercegovina) ima sklopljen sporazum o slobodnoj trgovini. Temeljem tog sporazuma omogućuje se uvoz robe uz smanjene ili nulte carinske stope, odnosno uz carinske povlastice.
Drugim riječima, ako roba ispunjava uvjete za preferencijalno podrijetlo, može se uvesti u Bosnu i Hercegovinu uz smanjenu carinu ili bez carine, što je posebno važno za tvrtke koje uvoze robu iz EU ili drugih zemalja s kojima BiH ima trgovinske sporazume.
Definicija preferencijalnog podrijetla
Prema carinskim propisima, preferencijalno podrijetlo robe znači da roba:
- Potječe iz zemlje koja je ugovorna strana u sporazumu o slobodnoj trgovini, i
- Ispunjava pravila o podrijetlu definirana tim sporazumom (npr. dovoljna obrada, potpuno dobivanje robe u toj zemlji i sl.).
Preferencijalno podrijetlo nije isto što i mjesto otpreme – roba može biti otpremljena iz Njemačke, ali ako nije proizvedena u EU prema pravilima o podrijetlu, nema pravo na carinske povlastice.
Kako se dokazuje preferencijalno podrijetlo?
Najčešći način dokazivanja preferencijalnog podrijetla je carinski dokument EUR.1, ali mogu se koristiti i izjave na fakturi za manje pošiljke ili ako izvoznik ima status ovlaštenog izvoznika.
1. Obrazac EUR.1
- Izdaje se od strane carinskog organa zemlje izvoza (npr. u Njemačkoj).
- Služi kao dokaz da roba zadovoljava uvjete preferencijalnog podrijetla.
- Mora biti predan carini BiH prilikom uvoza da bi se ostvarila povlastica.
2. Izjava na fakturi
- Može je koristiti izvoznik ako:
- Vrijednost pošiljke ne prelazi 6.000 EUR, ili
- Izvoznik ima status ovlaštenog izvoznika.
- Tekst izjave mora biti točno propisan u sporazumu i napisan na fakturi.
Primjeri iz prakse
Primjer 1: Uvoz tekstila iz Njemačke
Tvrtka iz Sarajeva uvozi tekstil iz Njemačke. Njemački proizvođač je izradio tekstil u EU i posjeduje obrazac EUR.1. Prilikom carinjenja u BiH, tvrtka uz carinsku deklaraciju prilaže EUR.1 i ostvaruje uvoz bez carine, plaćajući samo PDV.
Primjer 2: Uvoz elektroničkih komponenti iz Italije
Vrijednost robe je 3.800 EUR. Talijanski izvoznik dodaje izjavu o podrijetlu na fakturi jer roba ispunjava uvjete podrijetla prema Sporazumu CEFTA-EU. Na osnovu te izjave, tvrtka iz BiH ne plaća carinu.
Postupak za ostvarivanje carinske povlastice
- Nabava robe iz zemlje s kojom BiH ima sporazum (EU, CEFTA, EFTA, Turska…)
- Dokazivanje podrijetla – EUR.1 obrazac ili izjava na fakturi
- Prilaganje dokumentacije uz carinsku deklaraciju prilikom uvoza
- Provjera od strane carinske službe BiH
- Odobravanje carinske povlastice – carina se ne naplaćuje ili se naplaćuje po sniženoj stopi
S kim BiH ima potpisane sporazume o slobodnoj trgovini?
Bosna i Hercegovina ima potpisane sporazume s više trgovinskih partnera, uključujući:
- Europsku uniju (Stabilizacijsko-pridružni sporazum – SAA)
- CEFTA (sporazum sa zemljama regije – Srbija, Crna Gora, Sjeverna Makedonija itd.)
- EFTA (Švicarska, Norveška, Island, Lihtenštajn)
- Turska
Zašto je preferencijalno podrijetlo važno?
- Smanjuje troškove uvoza – oslobađa se ili umanjuje carinska davanja
- Povećava konkurentnost proizvoda na tržištu
- Potiče trgovinu između zemalja potpisnica
- Jednostavnija i brža carinska obrada kada su dokumenti ispravno pripremljeni
Zaključak
Preferencijalno podrijetlo robe predstavlja važan mehanizam za snižavanje troškova uvoza, ali zahtijeva točno i pravilno vođenje carinske dokumentacije. Obrazac EUR.1 i izjava na fakturi su ključni dokumenti koji dokazuju podrijetlo robe, a samo uz njih se može ostvariti pravo na carinske povlastice. Poznavanje pravila o podrijetlu i postupaka uvoza može značajno pomoći tvrtkama u BiH u optimizaciji poslovanja i smanjenju troškova.
