Carinske povlastice su posebni trgovinski uvjeti koji omogućuju niže ili potpuno ukinute carinske stope prilikom uvoza određene robe. One se najčešće temelje na bilateralnim ili multilateralnim sporazumima koje država sklapa s drugim zemljama ili trgovinskim blokovima. Cilj im je poticati trgovinu, privući strane investicije, unaprijediti ekonomsku suradnju i smanjiti troškove poslovanja.
U kontekstu Bosne i Hercegovine, carinske povlastice igraju ključnu ulogu jer omogućuju domaćim kompanijama da uvoze robu po povoljnijim uvjetima, čime se smanjuju troškovi proizvodnje i povećava konkurentnost na tržištu. Povlastice se mogu ostvariti samo ako su ispunjeni svi formalni uvjeti, a najvažniji među njima je dokaz o preferencijalnom porijeklu robe.
Pregled carinskih povlastica za uvoz u BiH
| Naziv povlastice / sporazuma | Zemlje obuhvaćene | Dokaz o porijeklu | Vrsta robe | Napomena |
|---|---|---|---|---|
| EUP (SSP s EU) | Sve članice EU | EUR.1 ili izjava na fakturi | Većina industrijskih proizvoda | Potrebno porijeklo iz EU |
| CEFTA | Srbija, Crna Gora, Makedonija, Albanija, Moldavija, Kosovo | EUR.1 ili izjava na fakturi | Širok spektar proizvoda | Važno pravilno deklarirati porijeklo |
| Sporazum s Turskom | Turska | EUR.1 ili izjava na fakturi | Industrijska i prehrambena roba | Dugogodišnja bilateralna suradnja |
| EFTA | Švicarska, Norveška, Island, Lihtenštajn | EUR.1 | Različite vrste robe | Manje poznata ali vrlo korisna opcija |
| Posebne olakšice (namjena) | Svi izvori | Dokumentacija prema vrsti | Oprema, donacije, humanitarna | Ovisi o svrsi i vrsti uvoza |
Detaljan opis pojedinih carinskih povlastica
1. EUP – Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju s EU
Bosna i Hercegovina je sklopila Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) s Evropskom unijom, koji je na snazi od 2015. godine. Taj sporazum omogućava:
- Bescarinski uvoz većine industrijskih proizvoda iz EU.
- Preferencijalne carinske stope za poljoprivredne i prehrambene proizvode.
- Obaveza dostave dokaza o porijeklu (obrazac EUR.1 ili izjava na fakturi za pošiljke do 6000 EUR).
Ovaj sporazum podstiče trgovinu između BiH i EU, smanjuje cijenu uvoza i pomaže integraciji u evropsko tržište.
2. CEFTA – Centralnoevropski sporazum o slobodnoj trgovini
CEFTA sporazum obuhvaća zemlje koje su, poput BiH, u tranziciji ka članstvu u EU. Glavne karakteristike su:
- Potpuno oslobađanje od carina za većinu proizvoda.
- Roba mora biti porijeklom iz CEFTA regije.
- Potreban je EUR.1 dokument ili izjava o porijeklu.
- Postoje određene kvote i ograničenja za specifične kategorije robe (npr. šećer, meso, itd.).
CEFTA omogućuje kompanijama lakši plasman proizvoda unutar regije i znatno je olakšala trgovinu na Balkanu.
3. Sporazum o slobodnoj trgovini s Turskom
Sporazum s Turskom omogućava:
- Bescarinski uvoz širokog spektra roba koje potječu iz Turske.
- Takođe važi u suprotnom smjeru – BiH izvozi u Tursku bez carina.
- Obavezna dokumentacija: EUR.1 ili izjava na fakturi.
Ova povlastica je naročito korisna za uvoz tekstilne industrije, građevinskog materijala i prehrambenih proizvoda.
4. EFTA – Sporazum sa zemljama Evropske asocijacije slobodne trgovine
BiH ima potpisan sporazum s EFTA zemljama:
- Švicarska
- Norveška
- Island
- Lihtenštajn
Ovim sporazumom:
- Omogućava se preferencijalni tretman za industrijsku robu.
- Uvoz bez carina za robu koja ima porijeklo iz EFTA zemalja.
- Potrebno je dostaviti EUR.1 dokument.
Iako rjeđe korišten, ovaj sporazum je koristan za visokokvalitetne proizvode iz navedenih zemalja.
5. Posebne carinske olakšice na osnovu svrhe i namjene
Osim međunarodnih sporazuma, postoje i specifične povlastice koje se odnose na određene situacije:
- Privremeni uvoz (npr. izložbe, testiranje opreme) – bez carina uz obavezu povrata robe.
- Humanitarna pomoć i donacije – oslobađanje od dažbina uz validnu dokumentaciju.
- Oprema za direktna ulaganja – moguće oslobađanje ako se oprema koristi za proizvodnju i ostaje u BiH.
- Roba za lične potrebe – pod određenim uvjetima može se unijeti bez carine.
Ove olakšice se odobravaju na osnovu prethodno podnesenog zahtjeva i uz saglasnost Uprave za neizravno oporezivanje BiH.
Zaključak
Carinske povlastice u Bosni i Hercegovini predstavljaju važan alat za smanjenje troškova uvoza i povećanje konkurentnosti domaće privrede. Međutim, važno je da firme i pojedinci temeljito prouče uslove svakog sporazuma, posebno u vezi s porijeklom robe i potrebnom dokumentacijom.
Ukoliko se pravilno koriste, ove povlastice mogu značajno unaprijediti poslovanje, olakšati ulazak na strana tržišta i osigurati stabilniji tok roba unutar i van granica BiH.
